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513期 2017.01 發燒話題
「同性婚姻」立法的
雙贏之道
(1/3)
文/成鳳樑(國立東華大學社會學系兼任助理教授)
圖片來源/Pixabay

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編按:
同志的婚姻立法問題已經成為全國焦點,各方說法與意見形成混亂的街頭風景,而媒體一面倒的偏狹現象,阻擋事實傳遞,更阻擋各種意見的溝通與交流。既然爭議焦點是立法──修改民法,或設立專法──因此,本期「發燒話題」特別邀請法律博士成鳳樑教授,針對法理,清晰徹底將這個問題談清楚,希冀進而形成共識,一起尋求對大家都有利的雙贏之道。

性婚姻立法爭議涉及一個根本的問題,就是婚姻的目的。究竟什麼是婚姻?國家為何要以法律保障婚姻?什麼樣的婚姻值得用法律保障?用法律術語來說,就是國家對婚姻有制度性保障的理由。傳統異性婚姻受到國家法律保障,同性伴侶也可以同樣要求國家的法律保障嗎?又,異性婚姻受制度保障的同時,是否也可以考慮同性戀者的權益?立法者有無可能找到兩全其美的立法方式,達到雙贏局面?

婚姻的神聖目的

基本上,在人類傳統文化中,婚姻的目的在建立家庭、生兒育女、繁衍子孫、延續人類生命、塑造人格、傳承文化,以及形成客觀的人倫秩序。為達此目的,它必須建立在一男一女的異性婚姻基礎之上。為了維護這樣的婚姻與家庭,於是國家以法律制度作為保障。我國大法官會議第712號解釋的理由書提到:「婚姻與家庭為社會形成與發展之基礎,受憲法制度性保障(本院釋字第362號、第552號、第554號及第696號解釋參照)。家庭制度植基於人格自由,具有繁衍、教育、經濟、文化等多重功能,乃提供個人於社會生活之必要支持,並為社會形成與發展之基礎。」所以,婚姻一定包含生兒育女、繁衍子孫等目的,這是人類生存之必要,與宗教無關。為此,唯有異性婚姻始能完成這項功能。雖然異性夫妻有可能無法生育,即或能生育,也可能選擇不生育;然而,若要生兒育女、延續人類生命,非仰仗異性婚姻不可。換言之,異性婚姻乃是生兒育女的必要條件,同性伴侶之間則絕無可能。這也是國家要以法律制度保障異性婚姻的堅強理由。

然而,同運人士和提出修改民法的立委卻認為,婚姻不必以生兒育女、繁衍人類為目的,只要兩人彼此相愛,又不會傷害他人,就可以自由結婚。不但如此,國家也必須比照異性婚姻,以法律制度平等保障之。尤美女等多位立法委員遂提出民法第972等相關條文修正草案,以回應同運人士的需要。不過,我個人反對修改民法,我的建議是,制定專法或特別法(例如同性伴侶法或同性伴侶權益保障條例),因為民法是涉及所有中華民國國民私人經濟與身分關係的基本規範,特別是要改變婚姻的定義,以及婚姻的基本結構,對於這項涉及重大人倫秩序變動的修法,當然需要有堅強的修法理由。

聯合國公約保障異性婚姻

首先,關於尤美女等多位立委所擬具「民法親屬編部分條文修正草案」,他們認為,此次民法之所以要修正,第一項理由,乃是要符合聯合國《公民與政治權利國際公約》(以下簡稱兩公約)第23條第1項之規定。依其修正草案的立法理由:「聯合國《公民與政治權利國際公約》第23條第1項:『家庭為社會之自然基本團體單位,應受社會及國家之保護。」然而,當我們再看同條第2項,發現它非但不能作為同性婚姻的修法依據,反而更證明異性婚姻才是兩公約所要維護的婚姻制度。因為兩公約23條第2項規定:「男女已達結婚年齡者,其結婚及成立家庭之權利應予確認。」且兩公約第3條開宗明義指出:「本公約締約國承允確保本公約所載一切公民及政治權利之享受,男女權利,一律平等。」足見兩公約所指的平等是男、女兩性的平等,所規範的婚姻是一男、一女的異性婚姻,其所建立的家庭是異性婚姻家庭。兩公約稱這樣的家庭為「社會之自然基本團體單位」。唯有異性婚姻建立的家庭始「應受社會及國家之保護」,接著才會有同條第四款婚姻消滅後,關於子女以及第24條兒童之保護等問題。是故,兩公約所認可且應受社會及國家保護之婚姻僅限一男、一女締結的異性婚姻。

接著,尤美女等立委在民法修正案的案由中指出:「2013年國際專家審查兩公約初次國家報告後所提出之第78、79點結論性意見,以及2014年國際專家審查CEDAW第二次國家報告後所提出之第33點總結意見,皆指出我國缺乏法律上對婚姻家庭多元性之認可,並建議修訂民法。」然而,這些國際專家所提的意見,明顯牴觸兩公約第23條及《經濟社會文化權利公約》第3條與第10條明文規定(註),故僅僅算是審查委員的個人意見,自不足以作為修改民法的依據。……(文未完,繼續閱讀)

註釋
聯合國《經濟社會文化權利公約》第3條規定:「本公約締約國承允確保本公約所載一切經濟社會文化權利之享受,男女權利一律平等。」同公約第10條第1款規定:「本公約締約國確認:一、家庭為社會之自然基本團體單位,應儘力廣予保護與協助,其成立及當其負責養護教育受扶養之兒童時,尤應予以保護與協助。婚姻必須婚嫁雙方(夫妻)自由同意方得締結。……」

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